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【本级】中共景德镇市委组织部、市人力资源和社会保障局《明升体育官网进一步做好景德镇市就业扶贫工作的实施方案》的通知

发布时间: 2020-07-22 16:25

各县(市、区)党委、人民政府,市委各部门,市直有关单位,各人民团体:

为落实中央“四个全面”战略布局和全面推进机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度的要求,切实做好我市就业扶贫工作,加快贫困户脱贫步伐,现将《明升体育官网进一步做好景德镇市就业扶贫工作》的实施方案印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

中共景德镇市委组织部           景德镇市人力资源和社会保障局

2016年9月6日

 

明升体育官网进一步做好景德镇市就业扶贫

工作的实施方案

 

 

为贯彻落实市委十届十二次全会精神和《景德镇市提升基层党组织战斗力加强基层服务型党组织建设三年规划(2015—2017年)》(景办发〔2015〕2号)要求,切实做好我市就业扶贫工作,加快贫困户脱贫步伐,现结合我市就业工作实际,特制定本工作方案。

一、目标任务

落实“领导联系、单位包干”定点帮扶制度,强化包干单位和干部的帮扶责任,更加广泛地调动各方面力量参与就业扶贫。

为每个贫困家庭中有转移就业愿望的劳动力(以下简称贫困劳动力)提供就业创业信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业创业服务,以促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策,引导全社会形成帮助贫困劳动力就业的良好氛围,力争用三年时间,基本形成就业扶贫长效机制,贫困家庭的劳务收入显著增加,真正实现“就业一人,脱贫一户”的目标。

二、实行挂点部门单位负责制度

(一)“第一书记”挂点包干

落实党员干部基层就业扶贫帮扶包干制度。各市直部门、有关单位、人员团体、企事业单位、省驻景单位和企事业驻景机构要按照《市委办公室、市政府明升体育官网开展第七轮(2015—2017年)“党旗引领致富路,携手共建新农村”部门包村定点帮扶工作的通知》(景办发〔2015〕23号)文件所确定的帮扶点,指派副科级及以上党员干部担任“第一书记”及联络员,专职做好就业扶贫结对帮扶工作。“第一书记”要认真制定帮扶目标任务、扶持重点、项目安排、时间进度等计划,按照“一户一法”、“缺啥补啥”的原则,协同各级人社部门建立和完善就业贫困人员家庭及个人信息档案,并开展“一对一”针对有效的帮扶措施,确保我市的就业扶贫工作由“粗放式”向“精准化”顺利开展。

各县(市、区)参照此做法,认真推进有关单位、部门派出“第一书记”落实精准就业扶贫挂点制度。(各级组织部门负责)

(二)充实基层人才帮扶队伍

做好“三支一扶”工作,引导和鼓励高校毕业生到到农村去、到基层去,经受锻炼,健康成长,利用所学知识为促进农村基层扶贫、教育、农业、卫生等社会事业的发展做出贡献。(各级人社部门负责)

三、具体实施政策措施及负责制度

(一)实施就业援助,开展贫困劳动力就业帮扶

1、建立贫困家庭就业台账。以市扶贫部门对我市贫困人口的精准识别情况为基础,由各级部门组织开展调查摸底工作,掌握各辖区内贫困劳动力数量、分布等情况,收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息,建立贫困家庭就业台账,及时上报市就业部门汇总,并安排专人定期更新、动态管理,制定有针对性的就业帮扶措施。(各县、市区政府负责)

2、发挥主导产业吸纳贫困劳动力就业作用。依托我市优势产业发展,积极发挥基层就业服务平台作用,以开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“校企对接”以及“专场招聘会”等公共就业服务活动为契机,搭建用工对接平台,有针对性推荐贫困劳动力就业,进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。各级劳动就业部门要积极协调所辖乡镇、街道组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困家庭中,帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。(各乡镇、街道负责)

3、帮助贫困家庭高校毕业生参与职业见习计划。为我市普通高校应届贫困家庭高校毕业生发放一次性求职创业补贴1000元/人,帮扶其尽快实现就业。同时,积极鼓励用人单位为贫困家庭高校毕业生提供职业见习岗位,见习期间,用人单位为高校毕业生提供不低于本市最低工资标准的生活补贴,并为其缴纳工伤保险和购买人身意外伤害保险的,给予用人单位全市最低工资标准的70%且不超过12个月的见习补贴。(各级人力资源和社会保障局、财政局负责)

4、鼓励企业招收贫困劳动力就业。着力推进就业和再就业工作,落实各项优惠政策,减免有关行政事业性收费、服务性收费。(各级人社部门牵头,财政局、发改委、国税局、地税局配合)

5、探索公益性岗位就业扶贫方式。抓好公益性岗位的适度开发和规范管理,针对无法输送到企业就业的贫困劳动力,通过购买城镇新增的城管、环卫、园林等公益性岗位,以及开发一批农村公路养护、卫生保洁、治安巡逻等公益性岗位,促进贫困家庭劳动力实现就地就近就业。公益性岗位按照自愿申请、公开报名的原则招聘,并由各县(市、区)各自进行统筹管理,用人单位发放不低于本市最低工资标准的岗位工资,各级劳动就业部门从就业专项资金中按一定数额给予补贴,具体补贴标准由各县(市、区)确定,补贴期限最长不超过3年,对距法定退休年龄不足5年的补贴至退休。(各级人力资源和社会保障局、财政局和乡镇、街道负责)

(二)实施就业创业培训,开展劳动技能培养帮扶

6、统筹开展贫困劳动力就业培训工作。根据贫困劳动力意愿和我市企业用工需求有针对性地开展就业培训。围绕我市特色产业,对扶贫对象免费开展农村实用技能培训,如种植、养殖等,助其发展生产;引导职业(技工)院校采取校企合作等方式,对贫困劳动力开展职业技能培训并输送到企业上岗就业,根据培训专业、培训成本和培训期限等情况按规定给予院校相应的培训补贴;鼓励市工业园区企业优先招用贫困劳动力,对园区企业与新招聘的贫困劳动力签订6个月以上劳动合同,并在6个月内开展岗前培训的,按规定给予企业相应的培训补贴。(各级人力资源和社会保障局和农工部、农业局负责)

7、加强扶贫劳动力创业培训及服务工作。对有创业能力且有创业愿望的贫困劳动力,组织开展电子商务等创业培训(实训),创业培训补贴1000元—1600元/人,并为创业培训合格的贫困人员,提供开业指导、项目推介、政策咨询等免费服务。(各级人力资源和社会保障局、财政局负责)

8、引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。根据家庭服务业就业容量大、带动就业效率高的特点,引导贫困劳动力转向家庭服务业就业,组织其就近参加家庭服务培训,掌握家庭服务业上岗基本技能。(各级人力资源和社会保障局负责)

(三)实施创业带动就业,开展鼓励创业脱贫帮扶

10、鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,给予免费创业培训和创业指导等政策扶持,符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持,贷款额度最高可达10万元,贷款期限两年,并予全额贴息。对在电商网络平台开办“网店”的贫困劳动力,可按规定享受上述小额担保贷款贴息政策。(各级人力资源和社会保障局、财政局、人民银行负责)

11、鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。对通过创业带领贫困户家庭成员的创业人员,经劳动就业部门审核后可按规定给予5万元至30万元贴息小额贷款。(各级人力资源和社会保障局、财政局负责)

12、对工商新注册的贫困人员,稳定经营6个月以上,每户给予一次性创业补贴5000元。(各级人力资源和社会保障局、财政局负责)

四、工作要求

(一)加强组织协调。就业扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求,是推进精准扶贫的重要举措。各地各单位、部门要高度重视,统筹推进,切实履行“第一书记”到村(社区)为群众服务职责,明确责任、抓好落实,与各级人社部门加强沟通协调,齐抓共管,形成合力,通过就业扶贫帮助贫困村、贫困户尽快脱贫致富。

(二)加强典型宣传。充分利用报刊、网络、电视台等新闻媒体,对就业扶贫工作中的出现的脱贫典型和事迹进行宣传报道,通过宣传树典型,发挥典型的示范引领作用。各级人社部门和帮扶单位也要充分挖掘工作过程中的经验和亮点,及时对“党员干部进村户、精准扶贫大会战”就业扶贫工作中的好经验好做法进行宣传,营造全社会关心支持贫困人员就业扶贫工作的浓厚氛围。

(三)加强动态管理。各级人社部门要建立健全就业扶贫基础台帐和就业扶贫统计信息报送制度,并做好动态管理服务。


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